二、作为传统珠算文化创新发展的小学珠心算教育更是取得了长足发展

与全国绝大部分省区市一样，江苏的珠心算教育起步于1991年。27年来，先后经历了前二十一年的试点、试验和近六年的实验，其发展历程是一个不断创新、科学发展的过程。

试点探索（1991-2000） 1991年在当时全省6个省辖市6个县设立6个试点校、1992年在另5个省辖市5个县设立5个试点校进行布点试水。这一阶段由于全国珠心算教育刚起步，我们对其认识不多，试点办法要求每天安排1小时以上的教学时间，因此规定凡参加珠心算试点教育的学生都参照省少体校学生的标准由省财政给予营养补助。

转型试验（2000-2012） 以省教委、省财政厅“关于印发《关于在小学进一步开展珠算式心算教育试验工作的意见》的通知”（苏教基[2000]7号、苏财会[2000]14号）文为标志。2000年7月、2006年5月省教委（教育厅）、省财政厅两次联合在常熟市召开全省珠心算教育现场会，推广常熟市的珠心算教育经验与做法。2006年现场会，省教育厅还首次提出了要在全省消灭珠心算教育空白县的要求。这一阶段珠心算教育试验以常熟市为代表，学生珠心算能力水平则以南通如东县丰利小学等为代表。由于对珠心算已有一定认识，所以意见要求：试验教学可以结合小学数学课进行，也可在小学活动课中每周安排1课时，还可采取课外兴趣小组形式。办法还规定实行结业证书制度，通过两年(后调整为三年)学习，学生达到《江苏省珠心算能力鉴定标准》三级(后调整为五级)即可结业，并明确定期举办学生珠心算比赛，对学习优秀的学生进行奖励，由此不再给学生发放营养补助。

以上两阶段，不编学生教材。

全面实验（2012--） 在长达近21年的珠心算教育实践中,我们通过珠心算实验班与对照班学生各科成绩比对分析与跟踪调研，积累了许多第一手资料。同时，经教育部、财政部批准立项，由中国教科院承担的《珠心算教育具有开发儿童智力潜能作用研究》、浙江大学与中国科学技术大学联合实验组及山东潍坊医学院分别承担的《珠心算教育具有开发儿童智力潜能作用的脑机制研究》课题，至2009年底全部完成结题并通过了专家组的鉴定。我们对珠心算及其教育教学方法和功能等也有了一个比较全面深刻的认知，也一直在寻找时机在全省全面推进珠心算教育实验。我们将2011年3月，教育部基础教育二司郑富芝司长在《珠心算教育具有开发儿童智力潜能作用的对比实验测试及其脑机制研究成果汇报会》上的“对于将珠心算列入小学地方课程，按规定地方课程的设置权在省级教育行政部门，教育部尊重地方的意见，坚持自主自愿的原则。地方和学校有开发课程的自主权，教育部充分尊重地方和学校的权利和意愿”这个意见及时向省教育厅作了报告。2012年初，教育部又公布了新修订的《义务教育课程标准（2011年版）》，根据《义务教育数学课程标准（2011年版）》中有关包括珠算在内的数学文化作为教材的组成部分应渗透在整套教材中、附录2例1用算盘上的算珠表示三位数、更大的数同样可以表示等内容以及《江苏省义务教育课程设置实验方案（修订）》，我们认为在全省全面推进珠心算教育实验的时机已经成熟，遂组建了调研组，经多次调研并经两厅多次会议会商，提出了新一轮珠心算教育实验方案，经两厅党组研究同意，并报经省政府时任分管教育工作的领导和省政府主要领导同意，决定在全省各设区市、县（市、区）全面开展新一轮珠心算教育实验。实验以《关于组织申报全省小学珠心算教育实验学校的通知》（苏教办基[2012] 7号）、《关于召开全省小学珠心算教育实验工作会议的通知》（苏教办基[2012]8号）、《省教育厅办公室、省财政厅办公室关于公布全省小学珠心算实验学校名单的通知》（苏教办基[2012]16号）以及《江苏省教育厅江苏省财政厅关于进一步推进全省小学珠心算教育实验工作的意见》（苏教基[2012]26号）四个文件为标志，其中苏教办基[2012]7号和苏教办基[2012]8号两个文件还同时抄送教育部和财政部。

2017年1月，中办、国办印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》通知后，我们再次敏锐地意识到，全省小学珠心算教育实验实现再次跨越的时机已经成熟。经省教育厅、财政厅研究决定，自2017年秋季学期起，在全省再次扩大小学珠心算教育实验规模。

根据2012年秋季、2013年12月及2015年9月两厅及省珠协与省教研室对全省小学珠心算教育实验学校开展的统计调查、视导调研等资料，6月下旬组织专家对全省小学第1批121所珠心算教育实验学校进行复审，将其调整为116所；同时，根据江苏省教育厅办公室、江苏省财政厅办公室关于全省小学第2批珠心算实验学校申报通知（苏教办基[2017]6号）精神申报的130所学校进行复审，通过了122所小学为全省小学第2批珠心算教育实验学校；7月4日，两厅办印发了关于公布全省小学珠心算教育实验学校名单的通知（苏教办基[2017]10号），这样全省省级珠心算教育实验学校总数达到238所，参与实验的学校及师生总数均实现了翻番目标。根据教材发行数据，2017-2018 学年全省小学一年级约10万，二、三年级各约5万学生参加省级珠心算教育实验，三个年级合计约20万学生，预计2018-2019、2019-2020学年全省参加珠心算教育实验的学生将分别达到25万、30万。

成立于2012年的江苏省小学珠心算教育工作领导小组及其办公室成员，2位组长及副组长和办公室成员先后出现了工作岗位调整变动等情况，为了更好地推动全省小学珠心算教育实验工作的顺利开展，我们组织调整充实了领导小组及其办公室成员，9月14日，两厅印发了关于调整江苏省小学珠心算教育工作领导小组成员的通知（苏教基[2017]16号），领导小组由两厅分管厅长担任组长，教育厅基教处长、教研室主任、财政厅教科文处处长、省珠协秘书长担任副组长，成员由教育厅基教处副处长、教研室副主任、国标本苏教版小数教材主编及省教研室小数教研员组成。领导小组办公室成员也一并作了调整充实。

为了推动2017年秋季起的全省小学珠心算教育实验工作顺利进行，9月19日，两厅办联合下发了《省教育厅办公室省财政厅办公室关于召开全省小学珠心算教育工作会议的通知》（苏教办基[2017]13号），继2012年后再次在南京组织召开了全省小学珠心算教育工作会议，来自全省各设区市、县（市、区）教育局、财政局分管领导，各设区市教育局基教处、教研室、财政局珠协秘书处及各实验学校近400名负责人参加了会议。两厅分管厅长在会上分别对全省2012年以来的小学珠心算教育实验工作做了总结，并对下一阶段的实验工作做了动员部署。

上述四个文件中除了工作会议通知外，其他三个文件均抄送教育部、财政部、中珠协。

同时，自2012年秋季实验起，由江苏省珠算协会、江苏省中小学教学研究室组织专家编著的1-6册《珠心算学习手册》，经过近五年的试用，2017年进行了较大幅度的修订，并正式更名为《珠心算》。今年6月13-14日，《珠心算》通过了江苏省中小学教材审定委员会的审查，成为目前为止经省级基础教育行政主管部门审查通过的全国第一套也是唯一一套《珠心算》地方教材。